Pianificare l'emergenza, prevedere e prevenire i rischi sono le attività che garantiscono il servizio della protezione civile alle comunità locali. Gli strumenti di protezione civile devono mirare ad una diffusione capillare a tutto il sistema, in particolare ai cittadini. Sistemi di mappatura a portata del cittadino e applicativi appositamente studiati possono aiutare in questo intento.